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各社區(qū)居委會，街道各安委會有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《城東街道煙花爆竹“打非治違”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

泉州市豐澤區(qū)人民政府城東街道辦事處

                            2026年1月29日

城東街道煙花爆竹“打非治違”專項行動

實施方案

為深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實加強煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于山東省濟南市章丘區(qū)“12·17”爆炸事故的通報》（安委辦函〔2025〕142號）、《泉州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理的通知精神》（泉安辦〔2024〕9號）、《泉州市豐澤區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理的通知》（泉豐安辦〔2024〕7號）精神，自即日起在街道范圍內(nèi)開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“人民至上、生命至上”，堅決抗牢政治責(zé)任。認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，依法依規(guī)壓實“打非”主體責(zé)任，強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進我街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務(wù)

（一）嚴厲查處非法經(jīng)營儲存和采購行為。對無審批手續(xù)、無證從事煙花爆竹儲存的行為，責(zé)令停止非法儲存行為，沒收非法儲存的煙花爆竹及違法所得。嚴厲查處采購、銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和違禁產(chǎn)品；嚴厲查處走街串巷兜售煙花爆竹成品行為。

（二）強化流通運輸過程監(jiān)管。嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)（資格）承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸；嚴厲查處未經(jīng)許可運輸煙花爆竹行為；嚴禁旅客隨身攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具；要從已查的非法經(jīng)營案件中倒查非法運輸行為。

（三）嚴格規(guī)范燃放煙花行為。公安派出所、街道應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、消防工作站、城管等部門及各社區(qū)居委會、網(wǎng)格員等基層力量要加強禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的宣傳引導(dǎo)、巡邏查禁，加大國控空氣監(jiān)測站及周邊巡查力度，嚴查違規(guī)燃放煙花爆竹行為；擬在禁燃區(qū)域舉辦大型焰火燃放活動的，要督促主辦方依照規(guī)定報經(jīng)市、區(qū)政府批準，并依法向公安機關(guān)申請《焰火燃放許可證》，并按照“一活動、一方案、一預(yù)案”“誰主辦，誰負責(zé)”“專業(yè)人干專業(yè)事”等要求，壓緊壓實主體責(zé)任、全程落實管理措施，嚴禁使用無人機進行搭載燃放，確保燃放安全。對未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，責(zé)令其停止非法活動，并追究相關(guān)組織者、發(fā)起人、主要參與人的法律責(zé)任；針對容易發(fā)生群眾自發(fā)聚集燃放區(qū)域，屬地社區(qū)居委會、公安派出所要牽頭制定周密的應(yīng)對處置預(yù)案，配齊配足安全防范設(shè)施，安排好警力、安保力量做好現(xiàn)場管控工作，防止發(fā)生意外或案事件；加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。

三、工作分工

（一）各社區(qū)黨委（總）支部居委會：全面負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負總責(zé)，組織發(fā)動各相關(guān)職能部門和基層組織，深入推進煙花爆竹“打非”工作。

（二）城東派出所、烏嶼派出所：負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理工作。受理違法燃放舉報，依法查處違規(guī)燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰；負責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線；負責(zé)核發(fā)焰火燃放許可證，加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查；負責(zé)偵辦非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事、治安案件，組織銷毀處置廢舊和沒收的非法煙花爆竹；沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹。

（三）街道應(yīng)急管理部門：負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，對查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締，對涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)依法處理。

（四）城東市場監(jiān)管所：負責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止或限制燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。

（五）街道生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)協(xié)助上級生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警，實時開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，根據(jù)城市空氣質(zhì)量情況啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施。

（六）街道住建部門：負責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹提醒，對違法燃放煙花爆竹進行勸阻，勸阻無效的，及時向公安機關(guān)報告。

（七）街道城市管理部門：要開展路面日常巡查，加強對路面運輸車輛的檢查，發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹行為及時向公安部門通報；制止無照流動商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點銷售煙花爆竹的行為；在允許燃放的區(qū)域和時間配足霧炮車，視情況在上風(fēng)向開展噴淋降塵作業(yè)。

（八）街道文旅部門：要排查本部門及監(jiān)管的行業(yè)、企業(yè)舉辦的涉及燃放煙花爆竹的各類活動，及時通報公安部門，并督促依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)或備案。

（九）街道民宗部門：要排查宗教場所或宗教活動涉及燃放煙花爆竹的各類活動，及時通報公安部門，并督促依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)或備案。

（十）城東供銷合作社：負責(zé)監(jiān)督本系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)不發(fā)生煙花爆竹經(jīng)營活動。

（十一）街道其他各有關(guān)部門和社區(qū)居委會要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動：要嚴格按照職責(zé)分工，積極配合各職能部門，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨椤?/span>

四、實施步驟

專項行動自1月28日起至3月15日，分三個階段開展：

（一）宣傳發(fā)動階段（1月28日至2月6日）。各社區(qū)居委會街道各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，制定開展煙花爆竹“打非”專項行動工作方案，通過微博微信、電視廣播、社區(qū)“大喇叭”流動宣傳車、短視頻APP、海報條幅等宣傳載體，以字幕標(biāo)語通告公告、廣播提示、小視頻等形式，大力宣傳非法煙花爆竹典型案件、慘痛教訓(xùn)以及調(diào)查處理、刑事追責(zé)結(jié)果，充分發(fā)揮警示震懾和教育引導(dǎo)作用，廣泛公布舉報電話，加大舉報獎勵力度，引導(dǎo)群眾自覺抵制、積極舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為，營造全民參與“打非”的良好氛圍。

（二）集中治理階段（2月7日至3月3日）。公安派出所、街道應(yīng)急管理、城市管理、城東市場監(jiān)管所等部門要深入分析、提前預(yù)判，認真履職，密切配合，嚴格執(zhí)法，進一步細化措施，加強煙花爆竹運輸和燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。各社區(qū)居委會街道各有關(guān)部門要采取包居、包戶（場所）等方式，落實“網(wǎng)格化”管理措施，對出租房屋、廢舊廠房、封閉式院落、對廢棄養(yǎng)殖場、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的場所進行拉網(wǎng)式排查。要強化行刑銜接，對組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的人員，依法依規(guī)嚴格行政處罰和刑責(zé)追究；對涉案煙花爆竹從業(yè)單位，要堅決依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣直至吊銷相關(guān)許可證照的處罰，并依照有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒；要加強對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為的追根溯源，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸各環(huán)節(jié)查獲或者事故暴露出的非法行為，一律進行倒查，查清非法煙花爆竹及其原材料來源、銷售、運輸渠道，全面搗毀非法行為利益鏈條。

（三）督導(dǎo)整改階段（3月4日至3月15）。街道安辦組織相關(guān)單位，采取明察暗訪、重點抽查等方式，重點督查各社區(qū)街道各有關(guān)部門煙花爆竹“打非”專項行動組織（包括方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動）情況；非法違法行為檢查治理情況；煙花爆竹經(jīng)營、運輸、銷售和燃放等重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作情況等。對工作開展不力、失職漏管，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等問題突出甚至發(fā)生事故的，要嚴肅問責(zé)。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)居委會街道各有關(guān)部門要強化大局意識，堅持底線思維，充分認識做好煙花爆竹打非治違工作的重要性；要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實監(jiān)管責(zé)任，充分動員教育、周密安排部署；相關(guān)職能部門要牢固樹立一盤棋思想，齊心協(xié)力、緊密配合，齊抓共管、形成合力；主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行屬地管理責(zé)任，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)煙花爆竹“打非”專項行動工作，要充分發(fā)揮街道、社區(qū)安全管控網(wǎng)絡(luò)的作用，以堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)推動煙花爆竹“打非”專項行動走深走實。

（二）嚴肅監(jiān)管執(zhí)法，實施嚴厲打擊。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪等多種形式，開展全方位檢查，進行高頻次執(zhí)法，要發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處罰一起，持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢；對發(fā)現(xiàn)的違法線索要深挖細查、一追到底，依法依規(guī)嚴肅處理，違反治安管理的依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。街道各有關(guān)部門、各社區(qū)居委會、公安派出所、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者要在“尾牙”“除夕”等重點燃放時段，要深入一線開展宣傳引導(dǎo)工作，強化社會面巡查管控，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

（三）抓好宣傳教育，強化社會監(jiān)督。各社區(qū)居委會街道各有關(guān)部門要大力宣傳煙花爆竹打非專項行動，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和事故隱患。要發(fā)揮舉報獎勵機制作用，動員全社會參與“打非治違”工作。街道安辦將對各社區(qū)居委會、街道各相關(guān)部門“打非治違”工作開展情況，從檢查企業(yè)數(shù)量、查處違法行為、行政處罰金額、核實舉報線索、關(guān)閉取締非法等方面進行評價。各社區(qū)居委會街道各相關(guān)部門煙花爆竹打非治違專項行動工作總結(jié)（主要包括組織開展情況、取得成效、工作建議等）請于3月3日上午下班前報送至街道安辦。

豐澤區(qū)城東街道黨政綜合辦公室            2026年1月29日印發(fā)