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　　2025年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神，圍繞建設(shè)法治政府和建立現(xiàn)代財政制度的要求，將法治思維和法治方式貫穿財政工作全過程、各環(huán)節(jié)，扎實推進依法行政、依法理財，著力提升財政法治建設(shè)質(zhì)效，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實財政法治保障?，F(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、工作亮點成效

　　2025年，我局始終把壓實責任、健全機制作為法治政府建設(shè)的首要任務(wù)，不斷夯實財政法治工作根基，確保各項任務(wù)落地見效。

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　　1.明確法治建設(shè)主責，健全完善工作格局。局主要負責人切實扛起法治建設(shè)第一責任人職責，帶頭開展述法報告，主動晾曬法治履職情況，主動接受監(jiān)督。牽頭貫徹落實中央、省委關(guān)于全面依法治國、全面依法治省的重大決策部署及市委全面依法治市工作要求，將法治建設(shè)與財政業(yè)務(wù)同部署、同推進、同考核。并牽頭成立普法依法治理工作小組，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓、職能股室具體抓”的工作格局。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，細化工作目標，明確具體任務(wù)，有力推動財政法治工作。

　　2.抓實法治制度建設(shè)，提升依法履職質(zhì)效。嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，按時完成年度報告的編制、審核與報送工作，全面梳理年度法治建設(shè)工作成效、存在問題及改進方向，主動接受上級部門監(jiān)督評議。扎實抓好《豐澤區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》落地執(zhí)行，在年初系統(tǒng)謀劃法治學(xué)習(xí)工作，制定年度普法責任清單和學(xué)法計劃，結(jié)合財政工作實際明確憲法、預(yù)算法、政府采購法等核心法律法規(guī)學(xué)習(xí)重點，不斷提升干部職工法治素養(yǎng)。同時，將法治政府建設(shè)深度融入局黨組重要議事日程和黨支部學(xué)習(xí)計劃，與財政業(yè)務(wù)工作、黨建工作、黨風廉政建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、聯(lián)動推進，形成法治建設(shè)與各項工作協(xié)同發(fā)展的良好格局。

　　（二）學(xué)法普法強素養(yǎng)，法治意識入人心

　　今年以來，我局堅持把學(xué)法用法作為提升干部法治素養(yǎng)的核心舉措，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　1. 分層分類推進學(xué)習(xí)，全面筑牢思想根基。一是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴格落實“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》等納入理論學(xué)習(xí)中心組核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合“12·4”國家憲法日開展專題學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法律、敬畏法律、掌握法律。二是覆蓋干部職工“全員多數(shù)”。將法治學(xué)習(xí)納入黨員學(xué)習(xí)計劃，通過支部委員領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，組織深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀法規(guī)，同步學(xué)習(xí)黨的二十屆三中、四中全會及習(xí)近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐。結(jié)合財政主業(yè)精準學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》等，確保預(yù)算編制、資金管理等工作合法合規(guī)，推動依法行政理念深入人心。

　　2.豐富學(xué)法形式，提升法治教育實效。今年以來，我局以提升干部法治素養(yǎng)為核心，持續(xù)探索多元化法治教育路徑，構(gòu)建線上線下深度融合的學(xué)習(xí)模式，層層遞進推動干部職工提升依法行政、依法辦事能力。一是強化線上常態(tài)化學(xué)習(xí)。依托單位工作群、法治公眾號、福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺開展日常教育，組織全員加入“福建省‘蒲公英’普法志愿者聯(lián)盟”，精準推送財政領(lǐng)域法律法規(guī)解讀、典型案例分析等業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容，讓法治學(xué)習(xí)融入日常、貫穿始終。二是深化線下沉浸式教育。結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，集中觀看法治警示教育片，緊密結(jié)合財政工作實際剖析廉政風險點，強化法治警示震懾；聯(lián)合掛鉤社區(qū)開展法治共建宣傳，推動法治宣傳走深走實。三是開展主題普法活動。在“12·4”國家憲法日期間，到掛鉤的泉鐵社區(qū)、新前社區(qū)開展“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動憲法深入人心”主題宣傳活動。開展“法潤豐澤 普法講堂”之企業(yè)稅務(wù)合規(guī)專題講座，推動干部職工在服務(wù)群眾的實踐中深化自身法治認知，切實將法治理念轉(zhuǎn)化為履職實效。

　?。ㄈ┮婪穆氎`初心，法治賦能提質(zhì)效

　　今年以來，我局始終立足財政主責主業(yè)，將法治要求融入財政管理各領(lǐng)域，以法治手段規(guī)范財政權(quán)力運行，提升財政服務(wù)效能。

　　1.依法統(tǒng)籌財政收入，筑牢法治保障基礎(chǔ)。堅持在法治框架下推進收入組織工作，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實在財政主責主業(yè)當中，加強組織收入工作分析調(diào)度，逐月分解收入計劃，壓實組織收入工作責任，在復(fù)雜經(jīng)濟影響稅收減收以及去年非稅收入高基數(shù)情況下，今年以來，一般公共預(yù)算總收入累計完成30.77億元，完成預(yù)算的102.2%，增長0.4%。地方一般公共預(yù)算收入累計完成19.77億元，完成預(yù)算的103.2%，超收0.62億元。

　　2.強化法治監(jiān)管舉措，規(guī)范財政權(quán)力運行。嚴格遵循財經(jīng)法律法規(guī)，嚴肅財經(jīng)紀律。厲行勤儉節(jié)約，堅持政府帶頭過緊日子，嚴控一般性支出，加強“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，壓減非急需、非剛性支出。履行財政財會監(jiān)督職責，開展預(yù)算單位“1+X”專項檢查、中央直達資金監(jiān)管、預(yù)決算公開檢查、會計信息質(zhì)量檢查等，切實履行監(jiān)督職責，強化政府采購預(yù)算管理，做到無預(yù)算不采購，政府采購更為規(guī)范，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管力度。

　　3.優(yōu)化法治營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。一是提升政府采購政策功能。鼓勵、支持企業(yè)參與政府采購活動。對200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，要求各預(yù)算單位應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購；對超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中，適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至80%以上。并積極推行政府采購遠程異地評審提質(zhì)增效，集約化利用資源。二是全面推行惠企政策“免申即享”。強化與各政策主管部門的協(xié)同效應(yīng)，配合市級做好泉州市惠企直達兌現(xiàn)平臺的建設(shè)和全面運用推廣工作，引導(dǎo)和督促政策主管部門及時跟進，及時組織各政策主管部門對現(xiàn)行區(qū)級惠企政策進行梳理匯總，對各項惠企政策的兌現(xiàn)流程進行優(yōu)化，不斷提高政策的知曉率和兌現(xiàn)效率。

　　4.提升法治服務(wù)水平，推動政務(wù)效能升級。一是有力保障普法經(jīng)費。積極履行財政職責，配合司法等部門推進普法建設(shè)。2025年預(yù)算安排司法專項經(jīng)費52萬元。建立財政保障機制，將普法經(jīng)費列入預(yù)算，按全區(qū)總?cè)丝诿咳嗣磕瓴簧儆?元安排，并加強資金監(jiān)督，確保資金用于重點領(lǐng)域。二是助力打造“無證明城市”。積極推行“免證辦”服務(wù)，對于代理記賬機構(gòu)（分支機構(gòu)）名稱變更、跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點以及代理記賬許可注銷等事項，通過數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)處理實現(xiàn)相關(guān)證照的免提交，進一步簡化辦事流程。同時，對于相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)采集過的信息，不再要求申請人提供相關(guān)佐證材料，減輕申請人負擔和成本。

　　5.法治引領(lǐng)雙循環(huán)，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮財政杠桿作用，推動消費外貿(mào)協(xié)同提升。統(tǒng)籌各級資金8092萬元實施以舊換新補貼，直接拉動消費8.2億元。配套發(fā)放百萬級消費券，直接帶動銷售超2000萬元。培育“簪花宴”特色IP，打造8大主題夜市聚攏人氣，推動國際兒童時尚產(chǎn)業(yè)園落地運營，激活消費新增長點。構(gòu)建省市區(qū)三級外貿(mào)扶持體系，累計兌現(xiàn)補助超2000萬元，惠及企業(yè)150余家。為企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場提供堅實支撐。

　　6.主動接受多元監(jiān)督，筑牢法治制約防線。自覺接受人大、政協(xié)、審計監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。認真辦理人大代表建議10件、政協(xié)委員提案14件，辦結(jié)率達100%；及時公開財政預(yù)決算、民生資金分配等信息5條，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；精準推進12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺、福建省信訪信息系統(tǒng)相關(guān)辦理工作，嚴格遵循“快速轉(zhuǎn)辦、及時處置”的工作原則，確保按時保質(zhì)完成答復(fù)反饋。今年以來，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺共辦理事項16條，按時辦復(fù)率達100%，福建省信訪信息系統(tǒng)共辦理事項4件，按時辦復(fù)率、群眾滿意率均達100%。

　　7.創(chuàng)新法治調(diào)處機制，化解領(lǐng)域矛盾糾紛。一是成立區(qū)級政府采購糾紛調(diào)解委員會。牽頭成立區(qū)級政府采購糾紛調(diào)解委員會，負責調(diào)解委員會日常事務(wù)和組織實施職責范圍內(nèi)的糾紛化解工作，分析調(diào)解工作推進過程中的困難和問題，提出有關(guān)工作意見建議。進一步提高政府采購糾紛化解的專業(yè)性和及時性，豐富政府采購糾紛化解方式，高效公正化解政府采購糾紛，維護政府采購當事人合法權(quán)益，提升了政府采購效率。二是創(chuàng)新糾紛調(diào)處模式。在全國首創(chuàng)金融糾紛一體化調(diào)處模式，今年以來，海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)發(fā)揮泉州市金融糾紛一體化調(diào)處中心功效，累計調(diào)處成功8.9萬件、調(diào)處金額46.14億元。

　　二、存在問題和不足

　　2025年，我局在推進法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但對照上級要求和新時代財政工作發(fā)展需要，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬┓ㄖ我庾R有待進一步提升

　　部分干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認識不夠深刻，法治思維樹得不夠牢固，在日常工作中仍存在憑經(jīng)驗辦事的情況，運用法治方式解決復(fù)雜問題的能力有待加強。

　?。ǘ┙鹑陬I(lǐng)域普法薄弱

　　現(xiàn)有工作人員對金融法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識掌握不夠系統(tǒng)，普法多以發(fā)放宣傳手冊等傳統(tǒng)形式為主，缺乏場景化、精準化傳播，導(dǎo)致群眾對金融消費者權(quán)益保護、非法集資識別、貸款風險防范等關(guān)鍵法規(guī)知曉度偏低。

　?。ㄈ┓ㄖ侮犖榻ㄔO(shè)有待加強

　　全局法治工作主要依賴少數(shù)兼職人員，具備法律職業(yè)資格或法學(xué)專業(yè)背景的人員占比極低，兼職人員精力有限且缺乏專業(yè)提升渠道，難以滿足復(fù)雜財政業(yè)務(wù)的法治保障需求。

　　三、2026年工作思路

　　2026年，我局將以問題為導(dǎo)向，以提升財政法治建設(shè)質(zhì)效為目標，持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹，補短板、強弱項、提質(zhì)效，推動法治政府建設(shè)再上新臺階。重點做好以下工作：

　　（一）深化法治學(xué)習(xí)教育，筑牢思想根基

　　聚焦法治意識提升短板，優(yōu)化分層分類學(xué)法體系，將習(xí)近平法治思想及財政相關(guān)法規(guī)納入全員必修課程，通過專題研討、案例教學(xué)等形式強化“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)示范與全員法治認知。建立學(xué)法用法閉環(huán)管理機制，把提升法治素養(yǎng)納入干部工作日常，推動干部主動摒棄經(jīng)驗主義，將法治思維貫穿預(yù)算編制、資金監(jiān)管等全流程，提升運用法治方式破解財政難題的實戰(zhàn)能力。

　?。ǘ娀鹑诜ㄖ纹辗?，提升宣傳實效

　　一是理順業(yè)務(wù)銜接。明確普法責任分工，建立與上級部門及本區(qū)金融機構(gòu)的常態(tài)化溝通機制，快速打通業(yè)務(wù)銜接堵點。二是強化能力建設(shè)，聚焦金融法規(guī)及中小微企業(yè)融資、非法集資防范等重點內(nèi)容，通過邀請專家授課、線上專題學(xué)習(xí)等方式開展常態(tài)化培訓(xùn)，提升財政背景工作人員金融專業(yè)普法能力。三是創(chuàng)新普法模式，結(jié)合轄區(qū)特點設(shè)計場景化內(nèi)容，通過進企業(yè)、進社區(qū)開展專題宣講，借助官方平臺推送普法內(nèi)容等，精準覆蓋不同群體，提升群眾金融法規(guī)知曉度。

　　（三）加強法治隊伍建設(shè)，夯實保障基礎(chǔ)

　　一是加強法治人才培養(yǎng)。安排相關(guān)人員參與政策審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等實務(wù)工作，提升專業(yè)能力。二是開展法治培訓(xùn)。制定年度法治培訓(xùn)計劃，通過開展專題授課、實務(wù)操作、集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，聚焦預(yù)算管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)，針對財政工作中的常見法律風險、典型案例及法規(guī)應(yīng)用進行學(xué)習(xí)，提升培訓(xùn)實效。

　　今后，我局將以更高的標準、更實的舉措推進法治政府建設(shè)，不斷提升依法行政、依法理財水平，為建設(shè)更高水平的法治豐澤貢獻財政力量。

　　泉州市豐澤區(qū)財政局       

　　2026年1月5日