——2025年12月30日在泉州市豐澤區(qū)
第六屆人民代表大會第五次會議上
泉州市豐澤區(qū)人民政府區(qū)長 林清伏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2025年和“十四五”工作回顧
一年來，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持下，持續(xù)深化拓展“三爭”行動，做深做實“1+3”“5610”各項工作，攻堅克難、砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實步伐。
——昂首挺進千億強區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值達到1030億元、增長5.5%（預計數(shù)，下同），成為全市首個邁上千億臺階的市轄區(qū)；新引進滴滴、京東、樸樸、瑞幸等500強企業(yè)，入選全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園獲評省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園、正向激勵園區(qū)，項目工作連續(xù)三年獲全省正向激勵，豐澤高質(zhì)量發(fā)展站上新的歷史起點。
——城區(qū)核心更加凸顯。泉州中央商務區(qū)、中央活力區(qū)刷新城市天際線，環(huán)灣夜景流光溢彩，中環(huán)城路市區(qū)段主線貫通，城際鐵路R1線、金嶼大橋、百崎大橋、府東路及新華路北拓等重大交通環(huán)線加速推進，現(xiàn)代都市形象愈發(fā)生動。
——人氣商氣互促兩旺。新增經(jīng)營主體2萬戶、增長15.4%，人均可支配收入穩(wěn)居全市第一、全省第二，新增優(yōu)質(zhì)學位1萬個，東海、北峰、城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成投用，簪花圍獲評國家級榮譽20項，全年接待游客超1300萬人次，廣大市民在豐澤“有家有業(yè)有同行、有詩有畫有遠方”。
一年來主要做了以下幾方面工作：
一、我們錨定“產(chǎn)業(yè)提級”，全力抓創(chuàng)新、建集群，“產(chǎn)”的含金量越來越高
都市產(chǎn)業(yè)加速壯大。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，新增“上云上平臺”企業(yè)70家、市級工業(yè)設計中心2個，培育市級以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商51家，服務型制造示范企業(yè)增至18家，新增省級數(shù)字經(jīng)濟“瞪羚”企業(yè)8家。人工智能重點產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，開工建設300P算力的兩岸數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，建成投用可信數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)園、專網(wǎng)通信數(shù)字芯片產(chǎn)業(yè)基地，推出應用場景48個，5項產(chǎn)品入選省級人工智能優(yōu)質(zhì)軟硬件，云卓科技獲得全省首張1.4G頻段民用無人機型號核準證?，F(xiàn)代服務業(yè)領先領跑，規(guī)上營利性服務業(yè)收入占全市四成，市級現(xiàn)代服務業(yè)重點企業(yè)數(shù)量占全市近一半，實現(xiàn)安通控股上市注冊地回歸。十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)競相發(fā)展，新增入園規(guī)上企業(yè)173家，其中：泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新建標準廠房50萬㎡，產(chǎn)值突破100億元、增長1.2倍；泉州建筑服務產(chǎn)業(yè)園引進企業(yè)54家，實現(xiàn)產(chǎn)值42億元；海絲中央法務區(qū)泉州片區(qū)匯聚泛法務企業(yè)728家，獲評全市現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)；泉州知創(chuàng)園開園，入駐泉州知識產(chǎn)權保護中心等12家公共服務單位；國際兒童時尚產(chǎn)業(yè)園建成投用，集聚知名童裝品牌12家，再次擦亮“中國童裝名城”金字招牌。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速優(yōu)化。突出“四鏈”融合，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做優(yōu)創(chuàng)新鏈，成功舉辦“泉州杯”北京大學1898創(chuàng)新大賽，落地建設全省首個具身智能服務機器人創(chuàng)新平臺、光子技術協(xié)同創(chuàng)新中心，新增國家級專精特新小巨人企業(yè)1家、省級眾創(chuàng)空間1個，省級專精特新企業(yè)增至35家，研發(fā)經(jīng)費投入增長6.9%。做強資金鏈，海絲基金小鎮(zhèn)新引進基金29家，全區(qū)基金管理規(guī)模達2500億元，投向高新技術項目18個。做實人才鏈，建成泉州人才創(chuàng)新服務中心，新增省、市高層次人才540人，以高層次人才擔任負責人的企業(yè)126家，引育技能人才做法入選省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，豐澤正成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。
項目攻堅加速提效。深入開展“項目提效年”活動，開工建設泉州國際中心等27個項目，竣工投用智能制造產(chǎn)業(yè)園等27個項目，110個重點項目完成投資285億元、超序時9.2個百分點，固定資產(chǎn)投資連續(xù)32個月保持兩位數(shù)增長。打好場景招商、基金招商、以商招商組合拳，簽約正式合同項目120個、總投資超800億元，其中20億元以上重大項目18個。成立海外青年聯(lián)誼會，招引僑資泉商項目15個、總投資超70億元。爭取“兩重”“兩新”等政策性資金16.8億元，累計盤活低效用地2300畝，完成征遷凈地1091畝，有力保障項目建設需求。
二、我們勇扛“主城擔當”，致力拓空間、提品質(zhì)，“城”的知名度越來越大
城市建設更具國際范。獲批土地征收成片開發(fā)2584畝，291個城建項目完成投資191億元。對標“國內(nèi)一流、省內(nèi)領先”建設城市新區(qū)，中央商務區(qū)投用總部大樓22棟，累計入駐企業(yè)1700多家，培育超千萬稅收樓宇12棟；中央活力區(qū)10棟小總部樓宇吸引一批龍頭企業(yè)整棟進駐，市井十洲城一二期全面封頂，環(huán)灣新城活力四射、初見雛形。濱海浪漫線串珠成鏈，打造宋時明月、上岸、東區(qū)野灘等新業(yè)態(tài)項目16個，新開業(yè)榮譽等高端精品酒店17家、床位3000多張，引進首店20余家，上榜米其林星級餐廳1家、全市唯一。
城市管理更加精細化。實施群眾安居工程，新增保障性住房620套。開展物業(yè)管理提升大會戰(zhàn)，小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率近100%，有效整治小區(qū)消防無水、外墻脫落問題，全省首創(chuàng)住宅小區(qū)業(yè)委會執(zhí)行秘書制度，小區(qū)“議事日”制度等4項指標在全市率先實現(xiàn)100%覆蓋。4個社區(qū)入選中央和省委社會工作部“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點。功能配套更加完善，投入運營智慧停車場36個，新增公共停車位2362個、充電樁5350個，建成建筑垃圾中轉(zhuǎn)站5處，改造老化燃氣管道24公里，“智慧城管”案件處置率99.8%。推進第四次全國文物普查，保護修繕文保單位、歷史建筑22處，活化利用丁馬成故居、何氏祖厝等歷史遺存，留住歷史根脈、城市記憶。
城市環(huán)境更顯高顏值。完成老舊小區(qū)改造16個，加裝更換電梯626部、占全市近一半，1個社區(qū)入選省級社區(qū)更新樣板工程。集中攻堅中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。加強大氣污染防治，實施低碳典型項目2個，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到97.3%。累計投入8.75億元，實施27個污水提質(zhì)增效項目，推進小區(qū)正本清源改造及片區(qū)配套市政管網(wǎng)建設，新建污水管網(wǎng)17.5公里，中心市區(qū)生活污水收集率提升17.4個百分點，蟳埔斷面水質(zhì)達到歷史最好水平。加快“無廢城市”建設，新增“無廢細胞”24個。新建精品公園、口袋公園4個，改造綠地2萬㎡，老百姓“推窗見綠、出門見景”成為生活新常態(tài)。
三、我們堅持“以人為本”，努力辦實事、增福祉，“人”的獲得感越來越好
商貿(mào)文旅提質(zhì)擴量。消費市場亮點紛呈，開展“這YOUNG的豐澤”系列促消費活動550余場，發(fā)放以舊換新補貼1.5億元、拉動消費超9億元，五大商業(yè)綜合體人流量增長15.8%、銷售額增長6.2%，入選全省品質(zhì)型一刻鐘便民消費生活圈1個。升級改造南埔山活力街區(qū)，建成福建省網(wǎng)球隊（泉州）訓練基地。外資外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，規(guī)劃建設環(huán)華僑大學電商生態(tài)圈，全球賣家孵化中心正式開園，新增海外優(yōu)品展銷中心、海外倉18個，上線運行跨境電商大模型，入選首批市級跨境電商集聚區(qū)2個，跨境電商增長20%以上，新設外資企業(yè)72家。文旅市場熱潮涌動，簽約文旅項目57個、總投資348億元，在蟳埔打造“十大提升工程”“八大體驗”，簪花宴獲評“一縣一桌菜·最佳創(chuàng)意典型案例獎”，聯(lián)合國教科文組織點贊非遺技藝武夷清源茶餅，“網(wǎng)紅”豐澤處處閃耀著“長紅”城市魅力。
社會保障提標擴面。促進充分就業(yè)，減收失業(yè)保險費1.1億元，建設“家門口”就業(yè)服務站21個、臺青創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地3個，完成職業(yè)技能培訓1.2萬人次，保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)7年位居全市前列，新就業(yè)群體融合共治機制入選全省“三爭”典型案例。推進全民參保，城鎮(zhèn)居民基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)“四連漲”，新增企業(yè)職工養(yǎng)老參保1.6萬人，低保對象、特困供養(yǎng)人員等保障標準穩(wěn)步提高。辦好養(yǎng)老托育，新改擴建長者食堂5家、養(yǎng)老服務設施10處，完成居家適老化改造500余戶，新增托育點13家、托位數(shù)1400個，2個社區(qū)入選省級兒童友好社區(qū)。加強兜底保障，區(qū)社會福利中心投入運營，發(fā)放社會救助金1300余萬元，入選省級星級退役軍人服務站37個，完成年度糧食播種任務。扎實推進與建寧縣山海協(xié)作。
公共資源提優(yōu)擴容。高質(zhì)量完成59項為民辦實事及3個重大民生票決項目。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，新改擴建泉州實小東海分校等學校6所，培育“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體10個，普通高中錄取率近80%，高考特控線、本科上線率分別提升21和12個百分點。醫(yī)療資源擴容下沉，全省率先推行家庭病床全程網(wǎng)辦，社區(qū)醫(yī)院增至5家，新增五星級衛(wèi)生健康服務站2家，連續(xù)4年為適齡女性免費接種HPV疫苗，入選全省健康社區(qū)建設優(yōu)秀案例1個。文體事業(yè)蓬勃興旺，落地全省首個閩南語音樂創(chuàng)作傳播基地，舉辦世界閩南語青年歌手大賽、第八屆國際兒童時尚周等活動200余場，多部精品微短劇全網(wǎng)熱播，規(guī)上文化企業(yè)營收增速全市第一；設立文化特派員工作室、文化家園各10個，培育新型公共文化空間2個，“15分鐘健身圈”基本建成，群眾生活更加豐富多彩。
四、我們注重“實干拼搏”，竭力轉(zhuǎn)作風、破難點，“拼”的精氣神越來越足
政府建設有力。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，高標準抓好省委巡視反饋問題整改，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。修訂《區(qū)政府工作規(guī)則》，行政訴訟案件數(shù)、敗訴率實現(xiàn)“雙下降”，人大建議、政協(xié)提案辦理滿意率均達100%。完成街道行政區(qū)劃調(diào)整。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續(xù)糾治形式主義為基層減負，12345熱線滿意率達99.9%。完善大督導機制，選樹表彰一批擔當者，廉潔從政、干凈干事成為政府系統(tǒng)的自覺追求。
政企互動有方。常態(tài)化開展“千名干部走千企”“局長走流程”等活動，解決各類問題超500個，兌現(xiàn)惠企資金1.2億元，幫助企業(yè)獲得貸款220億元。全省首創(chuàng)政務服務“智慧小屋”，行政審批事項辦理時間縮減超70%，“高效辦成一件事”辦件覆蓋率超90%，政府服務更加高效。良好營商環(huán)境助力企業(yè)提質(zhì)擴容，3家企業(yè)上榜省民企、服務業(yè)民企、創(chuàng)新型民企百強，獲最高人民法院批準取得第一審知識產(chǎn)權民事、行政案件管轄權，“住建領域協(xié)同解紛”入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。國企轉(zhuǎn)型步伐加快，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額增長14%。
風險防范有為。抓實安全生產(chǎn)治本攻堅和“一件事”全鏈條治理，連續(xù)7年獲評全市安全生產(chǎn)目標責任制優(yōu)秀單位。地方債務風險保持在安全區(qū)間，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，銀行不良貸款率控制在0.2%以內(nèi)，食藥品安全形勢穩(wěn)中向好。高效處置基孔肯雅熱疫情。多元化解矛盾糾紛，金融糾紛一體化調(diào)處獲評人民網(wǎng)“社會治理創(chuàng)新案例”等榮譽，信訪一次性化解率提升至99.2%，刑事、電詐警情分別下降25.8%、12.1%，掃黑除惡好評率全市第一。國防動員、雙擁、統(tǒng)計、審計、外事、方志、保密、供銷、民族宗教、工會、團委、婦聯(lián)等各項工作取得新成績。
各位代表！2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。五年來，我們始終牢記囑托、感恩奮進，在爬坡過坎中書寫了激動人心的奮斗篇章。這是綜合實力大跨越的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.4%，規(guī)上營利性服務業(yè)年均增長22.4%，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達63%，獲評全省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)等省部級以上榮譽26項。這是改革創(chuàng)新大突破的五年。金融糾紛調(diào)處、物業(yè)管理、模擬征遷等一批經(jīng)驗做法在全省乃至全國推廣。經(jīng)營主體增至20.6萬戶、翻了一倍。國家高新技術企業(yè)增至302家，每萬人口發(fā)明專利擁有量57件、增長1.4倍。新增外貿(mào)企業(yè)200家，跨境電商交易額穩(wěn)居全市前列。這是城市能級大提升的五年。實施城建項目1265個、完成投資超820億元，征遷房屋321萬㎡，征收土地6182畝，改造老舊小區(qū)313個、惠及群眾6.2萬戶，中央商務區(qū)、中央活力區(qū)、西華洋、南埔山等城市新區(qū)成型成勢，新增常住人口10萬人。這是民生事業(yè)大發(fā)展的五年。民生支出105億元、占比超八成，新增就業(yè)11.6萬人、教育學位2.7萬個，正骨醫(yī)院北峰院區(qū)、區(qū)疾控中心、婦幼保健院新院區(qū)等建成投用，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表！過去五年，是豐澤能見度、知名度、美譽度大幅提升的五年，也是產(chǎn)業(yè)、城市、民生形象大幅提升的五年。取得這樣的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)上下團結拼搏、苦干實干的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐豐單位、部隊官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向關心支持豐澤發(fā)展的臺港澳同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，新質(zhì)生產(chǎn)力亟需加快培育，城市首位度和輻射力有待提升，優(yōu)質(zhì)公共服務存在薄弱環(huán)節(jié)，個別領域風險隱患仍然不少，政府治理效能還需進一步提高。我們將直面問題、力補短板，盡心竭力工作，不負人民重托。
二、“十五五”發(fā)展目標任務
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是我區(qū)厚積薄發(fā)、蝶變升級的重要節(jié)點。根據(jù)區(qū)委“十五五”規(guī)劃建議，區(qū)政府編制了《豐澤區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對福建、對泉州工作的重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦“五區(qū)”目標，接續(xù)實施“5610”系列專項行動，全面提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、城市品牌、生活品位，奮力建設21世紀“海絲名城”核心區(qū)，勇當做大做強中心城區(qū)主力軍。
“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：圍繞“一軸兩帶四組團”格局，打造環(huán)清源山科技帶、環(huán)灣現(xiàn)代服務業(yè)帶，加快建設更高質(zhì)量的“五區(qū)”，力爭到2030年全區(qū)生產(chǎn)總值達到1330億元、年均增長5%左右，城市發(fā)展能級和核心競爭力顯著提升。一要打造科技創(chuàng)新先行區(qū)。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，用好國家級“雙創(chuàng)”示范基地品牌，建強泉州先進制造技術研究院、天津大學集成電路及人工智能研究院、光子技術協(xié)同創(chuàng)新中心等高能級平臺，一體推進教育科技人才發(fā)展，加快構建“研發(fā)—中試—落地”全鏈條創(chuàng)新服務體系，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達20件以上，建設全市科技創(chuàng)新策源地。二要打造都市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足服務全市產(chǎn)業(yè)升級、消費升級，實施重點工業(yè)企業(yè)倍增、服務業(yè)擴能提質(zhì)行動，高水平建設泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，進一步推動中央商務區(qū)、中央活力區(qū)繁榮發(fā)展，著力構建以高端制造業(yè)、高端服務業(yè)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務業(yè)增加值占GDP比重達85%，跨境電商年交易額突破500億元。三要打造時尚消費引領區(qū)。依托十大商圈、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、夜經(jīng)濟集聚區(qū)，打造一批時尚范、體驗式的消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，謀劃實施世界閩南文化博覽園、金鳳嶼國際旅游島、后渚國際游艇碼頭等標志性文旅項目，完善“吃住行游購娛”服務配套，社會消費品零售總額年均增長5%以上。四要打造區(qū)域交往中心區(qū)。主動融入21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，做強門戶樞紐、綜合服務等核心功能，加快推進城際鐵路R1線、泉州會展中心等重特大項目，不斷提升對外交往活躍度和城市知名度。五要打造共同富裕樣板區(qū)。多渠道促進居民增收，滾動謀劃城市更新項目100個以上，有序推進區(qū)醫(yī)院、東海中學濱海校區(qū)等重點項目，接續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，社會治理現(xiàn)代化水平大幅提升，居民人均可支配收入年均增長5%以上，努力讓人民群眾生活更加幸福美滿。
各位代表，市委、市政府對豐澤寄予厚望，廣大市民群眾對豐澤充滿期待，我們要把這份重托轉(zhuǎn)化為不竭動力，一步一印把“十五五”美好藍圖變成美好現(xiàn)實！
三、2026年重點工作
2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，我們要樹牢“不搶先機、就有危機”的意識，奮力邁好第一步、展現(xiàn)新作為。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；工業(yè)增加值增長5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%；地方一般公共預算收入增長2.5%；固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費品零售總額增長5%，居民人均可支配收入與全區(qū)生產(chǎn)總值基本同步增長。實際工作中，我們將盡最大努力爭取更好結果。
圍繞實現(xiàn)上述目標，要聚力在六方面當好先行示范：
一、聚焦向新求質(zhì)，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上先行示范
塑造都市工業(yè)新優(yōu)勢。突出工業(yè)上樓，打造工業(yè)回歸中心市區(qū)的主戰(zhàn)場。大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造，抓好技術改造項目20個，培育年產(chǎn)值超5億元工業(yè)企業(yè)5家、工業(yè)龍頭企業(yè)10家、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)5家，推動紡織鞋服、樹脂工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動能。數(shù)字經(jīng)濟是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主賽道，要集中力量建好泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加快匹克智能制造基地、國藥智能醫(yī)藥基地等25個項目建成投產(chǎn)，努力把豐澤打造成全省數(shù)實融合發(fā)展示范區(qū)。開展“人工智能+”行動，推動華僑大學人工智能豐澤基地、具身智能服務機器人平臺等項目落地建設，培育一批垂類大模型、應用場景和智能化轉(zhuǎn)型服務商，全方位賦能千行百業(yè)。我們要向新而行、向高而攀，大力發(fā)展腦機接口、低空經(jīng)濟、第六代移動通信等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
打造現(xiàn)代服務新高地。接續(xù)實施現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20家以上。著力提升中央商務區(qū)、中央活力區(qū)發(fā)展能級，建成海絲金融中心、水務總部大樓、東海投資大廈，加快推進蝴蝶灣商務集群項目，煥新環(huán)灣核心區(qū)展示面。壯大金融產(chǎn)業(yè)，完善“伙伴銀行”“伙伴保險”機制，更大力度招引私募基金、創(chuàng)投機構，積極發(fā)展股權、債券等直接融資，持續(xù)做好企業(yè)上市培育工作。做大做強平臺經(jīng)濟，大力發(fā)展科技服務、智算服務、會計審計、工業(yè)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等生產(chǎn)性服務業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展水平。規(guī)劃建設家政服務產(chǎn)業(yè)園，推動托育、康養(yǎng)、餐飲等生活性服務業(yè)品質(zhì)化多樣化發(fā)展。
拓展產(chǎn)業(yè)平臺新空間。針對中心市區(qū)土地制約等堵點，分類打造一批低成本高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間。圍繞10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化“一園一主題、一樓一產(chǎn)業(yè)”布局，新增入園企業(yè)300家以上，打造更多“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游”的生態(tài)場景。推動閑置樓宇重煥生機，通過硬件改造與功能優(yōu)化，建設一批特色商務樓宇。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，盤活低效用地1000畝以上，喚醒沉睡地、換來好效益。持續(xù)推進“抓征遷交凈地”專項行動，為項目落地保駕護航。
增強營商環(huán)境新引力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅，營造一視同仁、公平可預期的一流營商環(huán)境。搶抓福廈泉要素市場化配置綜合改革試點機遇，有序推進“工改商”“工改工”，深化省級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園建設，穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。完善政策直達快享機制，支持本地龍頭企業(yè)“留根擴能”，新增經(jīng)營主體2萬戶以上。全面推行“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革，對新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，強化產(chǎn)權執(zhí)法司法保護，有效平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。加快建設數(shù)字政府，擴面提質(zhì)“高效辦成一件事”，創(chuàng)建“無證明城市”，讓數(shù)據(jù)跑起來、服務快起來。完善區(qū)屬國企運營機制，推進存量國有資產(chǎn)盤活，實現(xiàn)資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長。
二、聚焦科創(chuàng)引領，在激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力上先行示范
以科技提升創(chuàng)新之效。培育壯大創(chuàng)新主體，新申報國家高新技術企業(yè)100家、省級專精特新企業(yè)5家，入庫科技型中小企業(yè)160家以上。推廣“院所+公司”模式，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合大院大所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，建成投用泉州高效太陽電池裝備與技術國家工程研究中心總部，力爭新增技術中心、新型研發(fā)機構等10個。依托泉州知創(chuàng)園建設知識產(chǎn)權一站式調(diào)處平臺，引育一批概念驗證、中試驗證、技術合同認定登記等平臺，推動成果就地就近轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用，參與省市國資國企基金矩陣建設，引導更多資本投早、投小、投硬科技。
以教育筑牢創(chuàng)新之基。建立與人口變化相適應的教育資源配置機制，提前做好初中、高中入學高峰應對，加快泉州五中海絲校區(qū)、泉州五中華大分校、泉州九中城東校區(qū)等項目建設，新增學位5000個以上。深化“五育”融合，鞏固“雙減”成效，打造一批省級示范校，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。辦好老年教育、特殊教育、專門教育。深化產(chǎn)教融合，加強與華僑大學、泉州師范學院、黎明職業(yè)大學等轄區(qū)高校合作，鼓勵校企共建特色產(chǎn)業(yè)學院，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)“雙向賦能”。
以人才激活創(chuàng)新之源。做強人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，引進一批高端人力資源服務機構，支持轄區(qū)高校畢業(yè)生留豐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化升級泉州人才創(chuàng)新服務中心、高技能人才培訓基地，強化人工智能、低空經(jīng)濟等領域人才培育，職業(yè)技能培訓1萬人次以上。推進青年發(fā)展型城市建設，完善安居、子女教育等全鏈條服務體系，全力打造大學之城、青年之城，讓各類人才在豐澤競顯風采、大放異彩、人生出彩。
三、聚焦有效需求，在推動內(nèi)外高效循環(huán)上先行示范
全力挖掘消費潛能。搶抓泉州列入消費“三新”試點城市機遇，爭取納入政策支持項目10個以上。持續(xù)打響“這YOUNG的豐澤”品牌，常態(tài)化開展“一季一主題”促消費活動，穩(wěn)住汽車、家電、家裝等大宗消費。順應服務消費快速增長趨勢，優(yōu)化提升10大商圈、網(wǎng)紅夜市，推動京東MALL等項目落地，加快華潤萬象匯等高端商業(yè)項目建設，大力發(fā)展四首經(jīng)濟、谷子經(jīng)濟、夜經(jīng)濟、研學、露營等新增長點，加快建設區(qū)域消費中心。提速希爾頓、金普頓、凱悅等7個高端酒店建設。支持多樣化改善性住房需求，建設“好房子”，有序推進商品房現(xiàn)房銷售。
全力增強投資動能。發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的拉動作用，全年實施重點項目120個以上，完成年度投資280億元以上。聚焦“兩重”“兩新”支持領域，強化項目策劃儲備，爭取更多中央預算內(nèi)投資、超長期國債、地方政府專項債等政策性資金。加強省、市、區(qū)三級聯(lián)動，招引一批有產(chǎn)值、有稅收、有就業(yè)的500強企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，力爭簽約項目總投資超800億元，實現(xiàn)當年度轉(zhuǎn)化開工50%以上。
全力提升開放勢能。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持企業(yè)拓展“一帶一路”“全球南方”等新興市場，大力發(fā)展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，爭取引進一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域外資項目。抓好東海、環(huán)華大、東寶等跨境電商集聚區(qū)建設，拓展海外優(yōu)品展銷中心、海外倉布局，推動更多“泉州制造”跨越山海、走向世界。加強海絲中央法務區(qū)泉州片區(qū)建設，打響知識產(chǎn)權、金融、建筑等領域調(diào)解品牌，打造國際商事爭議解決優(yōu)選地、企業(yè)出海法商融合服務高地。深化與臺港澳交流合作，廣泛吸引僑資僑智僑力。加強與建寧縣協(xié)作，讓山海情越結越深。
四、聚焦能級躍升，在建設環(huán)灣中心城市上先行示范
建設現(xiàn)代宜居的魅力城市。實施抓城建提品質(zhì)項目238個、總投資987億元，打造“聞者向往、來者依戀、居者自豪”的現(xiàn)代化人民城市。新城重點繁榮后埔、金崎、后渚蓮垵、城東火車站、南埔山、西華洋等片區(qū)，完善市政基礎配套；老城有序推進片區(qū)更新，分類改造溫陵新城二期、祥業(yè)花園等一批老舊小區(qū)，提升城市綜合承載力。完善“平急兩用”公共基礎設施布局和項目儲備。深化聚城暢通，提速建設金嶼大橋、百崎大橋，竣工通車海絲大街金崎段、府東路北延伸段（南段）。樹立“城市家具”理念，精心建設一批公共休閑服務設施，布設“城市驛站+”等新型第五空間。堅持“家園共造”理念，深化物業(yè)管理、城中村提升行動，常態(tài)化抓好市容市貌、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾分類等市民最期待的“關鍵小事”，讓城市更加井然有序。
建設藍綠交融的生態(tài)城市。做好中央和省生態(tài)環(huán)保督察整改“后半篇文章”。實施一批大氣污染治理項目，加強工業(yè)、揚塵等污染源管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。分類整治入河入海排污口，實現(xiàn)全域無黑臭水體，國、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。深化“無廢城市”建設，鞏固廢棄礦山生態(tài)修復成果，建筑垃圾綜合利用率達到85%以上。抓好道路景觀建設，新增一批郊野公園、小微綠地。積極穩(wěn)妥推進碳達峰實施方案，探索建設零碳工廠和園區(qū)，加快泉州建筑服務產(chǎn)業(yè)園綠色高質(zhì)量發(fā)展。
建設時尚浪漫的文旅城市。常態(tài)化開展家門口看大展、賞好戲、享非遺等活動，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史風貌建筑活化利用，開工建設泉州華僑歷史博物館新館、泉州海上絲綢之路博物館。加快發(fā)展影視文化、海絲國家廣告等產(chǎn)業(yè)園，培育出版、演藝、影視、游戲娛樂等產(chǎn)業(yè)鏈，力爭規(guī)上文化企業(yè)營收增長10%以上。主動融入泉州世界遺產(chǎn)保護利用典范城市建設，全方位打響“簪花圍、南少林、南武當”三大文旅IP，加快建設蟳埔暨濱海浪漫線大旅游景區(qū)、真武廟特色文商旅街區(qū)，投入運營“市井十洲城”文旅街區(qū)，策劃“劇本帶你游、微短劇帶你游”等項目，拓展更多都市型、體驗式、年輕態(tài)的“文旅+”新場景，推出一批精品路線，打造泉州數(shù)字文旅大腦，完善入境游服務配套，讓八方游客在豐澤細品厚重歷史、享受浪漫生活、尋找最美自己。
五、聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，在創(chuàng)造人民美好生活上先行示范
全面織牢保障網(wǎng)絡。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)新崗位，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶，新增就業(yè)2萬人以上，打造就業(yè)友好型城市。深化全民參保計劃，確保養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上。造?！耙焕弦恍 保晟粕鐓^(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施，街道養(yǎng)老服務中心覆蓋率超60%，推動泰康之家鯉園養(yǎng)老社區(qū)建設，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，讓老人舒心長壽；發(fā)展普惠托育服務，推進公辦幼兒園托幼一體化改造和社區(qū)托育點建設，構建安全優(yōu)質(zhì)、方便可及的托育公共服務體系，讓孩子快樂成長。籌集保障性租賃住房500套以上，幫助更多新市民、年輕人安居樂業(yè)。加強國防動員和后備力量建設，做好退役軍人服務保障。完善社會救助體系，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)，關心關愛外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者。
全心守護人民健康。促進醫(yī)防協(xié)同、體衛(wèi)融合，為群眾提供全周期健康服務。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，提速華大醫(yī)養(yǎng)結合項目，啟動區(qū)婦幼保健院二期、臨海街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心二期等項目，改造提升清源街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，做優(yōu)“一中心一特色”?？品?，促進分級診療。完善醫(yī)療人才政策，引進培養(yǎng)一批緊缺薄弱學科人才。推動泉州中藥傳承中心落地，促進中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)范民營醫(yī)療機構發(fā)展。加強慢性病綜合防控，發(fā)展防、治、康、管全鏈條服務，打造“15分鐘醫(yī)療服務圈”。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動。優(yōu)化公共體育服務供給，新建改造體育設施10個以上，廣泛開展全民健身活動，加快發(fā)展競技體育。
全力創(chuàng)新社會治理。做好社區(qū)“兩委”換屆工作，優(yōu)化紅色矩陣、“兩中心一平臺”功能，高效解決12345熱線反映的共性問題，發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等作用，打造共建共治共享的社會治理格局。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，提升安全生產(chǎn)標準化水平與防災救災減災能力，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。加強食品、藥品、糧食等全鏈條監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展矛盾糾紛大排查大化解，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、金融、地方債務等領域風險，常態(tài)化開展掃黑除惡，堅決打擊各類突出違法犯罪，不斷提升平安“三率”，讓城市更安寧、百姓更安樂。
六、聚焦人民滿意，在提升政府服務水平上先行示范
時時把對黨忠誠記在心上。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，推動中央和省、市、區(qū)委決策部署落地見效，抓好巡視、巡察、審計等反饋問題整改，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
處處把依法行政踐在行上。深入學習貫徹習近平法治思想，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，深化政務公開，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保政府工作在陽光下規(guī)范運行。強化誠信政府建設，做到言而有信、誠實守信、增強互信。
牢牢把實干擔當扛在肩上。樹牢爭先意識，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，每項工作都拼第一、爭先進，加快提升中心城區(qū)首位度。強化為民意識，大興調(diào)查研究之風，問計于民、問需于民，高質(zhì)量辦好59件為民辦實事及3個民生實事票決項目，一筆一畫將更多“民生愿景”繪成“幸福實景”。
緊緊把清正廉潔抓在手上。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，切實為基層減負。習慣過緊日子，當好家、理好財，兜牢基層“三?！钡拙€，真正把有限資金用在刀刃上、用出實效來。加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
各位代表！豐澤是一座有理想抱負、有創(chuàng)業(yè)精神、有成功基因的年輕城區(qū)。站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委領導下，只爭朝夕、砥礪奮進，為建設21世紀“海絲名城”核心區(qū)、譜寫中國式現(xiàn)代化豐澤篇章作出新的更大貢獻！
- [2026-02-12] 圖解：豐澤區(qū)人民政府2025年報解讀
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